隨著全國信息化進程的加快交通行業的信息化呈現出突飛猛進的勢頭。處于沿海發達地區的廣東省，在高速公路聯網收費信息化建設方面起到了領頭羊作用。廣東新粵交通投資有限公司作為ITS系統集成商，在廣東省內粵西、粵東、粵北、深圳、珠三角5個區域內的高速公路成功實施了高速公路聯網收費系統及相關軟硬件系統等，并成功進行了區域聯網收費；同時，總結出了一套高速公路聯網收費信息化建設整體解決方案，并在部分區域成功實施。   

整體解決方案   

    廣東省高速公路聯網收費信息化建設整體解決方案包括聯網收費、聯網收費防逃費、聯網收費應急處理、路兩監控、輔助決策、信息安全等系統。下面簡單介紹這幾個系統所采取的解決方案及應用情況。   

    ◆路網組合式收費系統(MTC+ETC)   

    路網組合式收費系統實現以非接觸式IC卡(紙券為備選方案)作為通行券實現對路網上過往車輛收費的計算機管理，是一個用于封閉式高速公路收費并集監視、控制、稽核、管理為一體的綜合信息處理軟件系統。  

    組合式收費技術方案設計的出發點充分考慮了ETC全自動電子收費方式和IC卡人工半自動收費方式的適用條件，將兩項技術通過兩片式電子標簽加雙界面CPU卡的模式進行有機結合，在全路網內以最經濟、最有效的手段實現準確收費、疏導交通、提高效率等綜合目標。組合式收費技術方案真正實現了MTC收費和ETC收費的兼容，用戶使用一張粵通卡(儲值卡或記賬卡)和兩片式電子標簽即可在高速公路的出入口隨意選擇通過MTC車道或ETC車道。   

    組合式聯網收費系統最大的優點在于利用了系統資源，節省了投資，在我國公路收費領域具有良好的應用前景。該系統成功應用在廣東省的粵西、粵東、粵北、深圳、珠三角5個片區和山西省全省的高速公路，并通過廣東省科技廳的成果鑒定，認為達到國內先進水平。   

    ◆聯網收費防逃費系統   

    隨著高速公路路網的不斷擴展與完善，聯網收費的距離越拉越長，相應的通行費額也會增加，偷逃通行費行為是一個非常突出的問題。為了處理聯網收費新形勢下新的逃費作弊問題，保障收費工作的有序進行，聯網收費防逃費管理系統結合高速公路聯網收費的特點在國內率先提出了采用電子、信息技術的新型防作弊技術方案，綜合應用了動態超時路由、碰撞原理識別、證據鏈管理、車牌自動識別系統、卡箱管理等技術，建立了聯網收費環境下的防作弊系統，顯著提高了查獲偷逃通行費的能力和效率。   

    目前，該系統已成功應用在廣東省粵北區域，并成功通過廣東省科技廳的成果鑒定，認為該系統設計思想新穎，技術先進，在高速公路聯網收費防止和抑制偷逃通行費及稽查套牌車方面達到國內領先水平。   

    ◆聯網收費應急處理系統   

    高速公路應急系統是針對高速公路職能管理部門對各種交通意外、節假日高峰疏導交通、重大災情等突發事件進行快速應變處理的需要，加強職能管理部門對下屬各高速公路的監督管理，結合目前先進的數字化視頻、寬帶通信、微電子集成等技術，有針對性開發的一體化解決方案。   

    本系統通過數字化遠程監控技術，使用戶可以實時監控到下屬路段的任意監控畫面，對各種交通狀況了如指掌。   

    同時，對高速公路上出現的各種突發事件，可通過本系統第一時間了解到現場情況，為遠程指揮、協調提供了保障。應急系統通過實時采集各路段的交通流量數據、收費信息等，經過數據挖掘引擎的加工，可提前獲知下屬路段每一個收費站通行狀況，并根據預設的警戒值，對出現交通堵塞的收費站發出預警信息，自動切換到監控畫面。使職能管理部門可以在全省的高度上，對交通疏導進行全局指揮。  

    對于出現交通堵塞的收費站，需要緊急疏導的路段，可啟用緊急收費預案，使用本系統配套的便攜式收費機、手持式IC卡收費機增加人工收費的處理能力，加快車輛通行效率；并通過遠程監控、密鑰IC卡驗證等手段，有效防止人為作弊的現象。   

    應急系統同時也是一個面向全省的交通應急信息發布平臺。通過信息發布網站，可向政府部門、公安、社會公眾等群體第一時間發布高速公路上的緊急信息、交通誘導信息、出行路線、交通流量等資訊。也可以通過短信平臺，給高層領導、路段管理人員發送手機短信和現場畫面(彩信功能)，讓相關人員無論身處何方，都可以迅速獲知緊急事件的發生，有效提高了對突發事件的綜合協調處理能力。   

    目前廣東省內的粵西、粵東、粵北、深圳、珠三角、廣州6大區域都不同程度地啟用了應急處理系統，對交通堵塞的收費站啟用了緊急收費預案，使用本系統配套的便攜式收費機、手持式IC卡收費機，加快了車輛通行效率，提高了社會滿意度，增加了經濟效益。   

    ◆路網監控系統   

    高速公路路網監控系統是一種利用公路沿線安裝的各類檢測設備對有關交通、環境及設備狀態數據進行采集、分析、處理，并根據一定的規則進行決策；通過信息發布設備和交通控制設備對道路交通進行指揮和調度的集檢測、控制、管理于一體的綜合性交通指揮系統。   

    該系統能準確統計道路交通數據；有效監視道路的交通、氣象、環境狀況；及時掌握道路運營狀況。同時，在發現異常情況時，又能通過信息發布設備和交通控制設備進行限速、誘導、轉移、分流、匝道調節、路段封閉等交通控制處理，從而使高速公路的交通流始終保持在最佳的自由流狀態，及時發現和處理交通事故并減少事故的發生率，提高道路通行能力。   

    該系統作為高速公路的三大機電工程之一，均在廣東省內各個區域的高速公路及隧道、橋涵得到充分的應用。   

    ◆路網營運管理與輔助決策   

    聯網收費不但提高了高速公路的服務質量和業務運作質量，同時為管理者們帶來了海量的高質量營運數據，這些營運數據中反映了很多的信息，如通行費收入狀況、通行費比例狀況、車流分布狀況、車流組成比例狀況、每個路段車流負荷狀況和每個站收費人員工作狀況等。這些信息無論是對于服務質量的提高、資源的有效使用、路面的有效保養都具有重要參考意義。但與這些基礎的軟硬件設施的高速發展不匹配的是，目前并沒有有效的工具使高速公路的管理者們能夠從營運數據中方便地提取出對管理和營運有價值的信息。針對這種情況，聯網收費系統中創造性地增加了輔助決策功能。   

    ◇聯機分析處理工具，使分析人員、管理人員或執行人員能夠針對同一個主題，從多個角度對大量歷史營運數據進行分析，從而快速、交互地得出決策支持的驗證型分析結論。   

    ◇高級分析工具，提供了動態趨勢分析能力和靜態對比分析能力。其中動態趨勢分析能使管理者把握高速公路營運中各種對象的規律；靜態對比分析能夠清楚地把各個不同狀態間的不同點和相同點信息反映給用戶。   

    ◇企業管理助手工具，自動獲取海量數據中的知識，并提供了實用、易用以及指導性強的管理模型，為管理者的決策提供知識支持。   

    ◇宏觀分析工具，能夠為管理者展現一幅全局、概括的營運狀況圖，使管理者能夠把握全局。   

    ◇構建高速公路數據倉庫，使它成為開放而易擴展的高速公路公用信息平臺，能夠有效隔離應用和具體數據源，使得相關的應用能保持穩定，而且很容易集成新應用中的數據。   

    該系統作為聯網收費的一個子系統與聯網收費系統一起應用在廣東省的5個片區和山西省全省的高速公路，取得了良好的應用效果，為高速公路營運管理人員提供了一定的決策支持。   

    ◆網絡信息安全系統   

    隨著各高速公路管理公司信息化建設不斷發展，部門之間信息融合程度不斷提高，以及社會公眾不斷發展的對交通信息資源發布的需要，將來各應用系統必然需要集成在一起組成統一管理的公司內部網絡，并通過各路段公司門戶網站在INTERNET聯網上對外界發布豐富的交通信息資源。企業信息化發展、實現信息資源共享的同時，網絡管理和信息安全自然成為不可避免的重要議題。   

    針對不同的高速公路應用系統信息安全隱患，有必要建立一個具備“多層次防護”安全理念的安全防護體系，并充分結合網絡管理系統，實現對外界入侵、內部操作、業務管理三大方面的有效管理和監控。主要包括了以下功能：能隨時監視網絡危險情況，對涉及系統信息安全的危險進行隔離，并能把危險控制在最小范圍內；實施身份認證，權限設置，對資源存取進行有效的管理；對資源或用戶動態的或靜態的審計；對違規事件，自動生成報警或生成事件消息；實施口令管理(如操作員的口令授權)，對無權操作人員進行控制；密鑰管理；對于與密鑰相關的服務器，應對其設置密鑰生命期、密鑰備份等管理功能；冗余備份為增加網絡的安全系數，對于關鍵的信息冗余備份。  

    該系統已經在廣東省粵西、粵北區域實施，取得了良好的防御病毒的效果，使各個應用系統在安全的網絡環境下實現信息其享。   

方案實施取得的成效與經驗  

    廣東省高速公路聯網收費信息化建設通過上述系統工程的實施，取得了令人矚目的成績，獲得了極大的經濟和社會效益。通過實施信息化建設工程，提高了路網的管理水平和通行效率，為國家挽回了不必要的經濟損失，經濟效益明顯增加。同時，通過應急系統和信息發布系統的實施，將為公眾出行提供更為優質高效的信息服務，社會滿意度得到大大提升。   

    但高速公路營運管理信息化建設工程是一個全面而復雜的工作，在工程實施過程中既要考慮各分項、各工種的協調配合，又要考慮好各系統、各階段的交叉施工；既要保證實施的進度安排，又要嚴格執行相關的技術和質量管理措施。通過一系列的信息化建設工程的實施，我們也取得了一定的經驗，即統一規劃、分步實施、本地化服務。   

    ◆統一規劃   

    高速公路信息化建設工程的實施是一項復雜的工程，所以首先要進行總體規劃，然后才能分步實施。從實際需求出發，通過現代化管理手段規范高速公路的各項管理，提高信息表達的準確性、業務處理的合理性、規范性。從企業的戰略目標及信息化工程的總體規劃出發，制定高速公路信息化建設的總體規劃與目標。信息系統的實施應在總體規劃的指導下，選準實施的切入點，從最需要改進的地方著手，分步驟、分階段地實施系統的各個模塊。   

    ◆分步實施   

    為了能夠順利實施信息系統，提出實施路線圖Roadmap的解決方案。Roadmap是一個項目計劃，詳細地描述了什么階段做什么事情以及怎樣做。Roadmap包括項目準備、業務藍圖、需求配置、最后準備和運行與支持等階段。   

    ◇項目準備階段，主要涉及到項目的啟動大會，包括項目的組織安排，粗略的項目計劃以及初期培訓等。   

    ◇業務藍圖階段，目的是記錄客戶的需求，客戶和需求分析人員一起建立自己的業務藍圖，對企業的業務進行描述與分析。   

    ◇需求配置階段，主要是基于業務藍圖中記錄的流程和問題，根據我們提供的業務藍圖導航儀(業務藍圖模板)進行基本系統的配置，刪除不必要的流程，增加新的面向客戶的凈增值鏈。   

    ◇最后準備階段，包括前面各個階段所有活動的合并結果，其目的是為最終系統在公司的投入使用做好準備，包括對最終系統的測試、最終用戶的培訓、數據錄入等工作；另一個任務是建立啟動策略。   

    ◇運行與支持階段，需要對系統進行審查，以確保系統全面支持業務環境。所以需要檢查業務流程和技術參數，并與最終用戶進行交流，以了解系統運行的各個方面的狀態。這個階段還要對運行新系統的企業的收益進行績效評價，從而監控系統的投資回報率。   

    ◆本地化服務 
  
    聯網收費信息系統的成功實施也有賴于有專門的技術人員為用戶提供系統使用范圍內的技術支持，包括對用戶反映問題的及時響應、熱線問答支持以及現場解決問題等。   

    積極推行本地化服務戰略，在當地建立一支專業化的服務隊伍，支持產品的售后服務與維護，實現快速響應。 

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