2月7日，工業和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發言人朱宏任，在出席國務院新聞辦新聞發布會時作上述表示：“盡管今年一季度我國工業增速適度減緩，但全年仍將整體運行在一個平穩較快的軌道區間。”他指出，今年是全面實施 “十二五”規劃的關鍵一年。盡管面臨諸多困難，但我國經濟發展的基本面沒有改變，工業通信業仍處在重要的戰略機遇期。

        一同出席會議的工信部通信發展司副司長陳家春，就2011年全國工業通信業發展情況，以及今年發展形勢回答了中外記者提問。

增速趨緩不改全年增速目標

        2011年，工業通信業保持了平穩較快發展。據統計，2011年全國規模以上工業增加值同比增長13.9%，工業生產在上年快速恢復的基礎上繼續保持了平穩較快的增長。分行業看，原材料行業增長12.6%，消費品工業增長14.1%，裝備制造業增長15.1%，電子制造業增長15.9%。

        朱宏任指出，當前工業經濟運行機遇與風險并存，從外部環境看，全球經濟增速放緩，歐債危機加深，世界經濟下行的風險加大，國際市場需求依然不足，全球大宗商品和金融市場繼續振蕩；從國內情況看，生產要素的成本持續上升，出口增勢明顯減緩，小型微型企業生產面臨較大困難，能源資源和環境的約束進一步加大。

        這些因素已經影響到工業增速。2011年，全國規模以上工業增長13.9%，分季度看，一季度到四季度工業經濟增長分別是14.4%、14.0%、13.8%和12.8%，工業增速呈逐季趨緩的趨勢。

        不過，朱宏任也分析說，從去年第四季度的工業增長情況來看，10月、11月、12月份的工業增長分別是13.2%、12.4%、12.8%，這三個月的走勢則呈現了一個趨穩的態勢。此外，對比近兩年的工業增速，2009年工業增速是11%，2010年工業增速是15.7%。因此，2011年13.9%的增速還是處于平穩較快的區間。

        朱宏任特別強調，今年一季度工業增速有可能出現進一步減緩的情況，但工業經濟發展中也存在著一些積極的因素，像擴大內需，像投資保持穩定增長，同時在居民消費方面的拉動力量還將進一步增大，以及我國加快轉型升級的政策措施，都將支持2012年的工業經濟保持一個平穩較快的增長。

加快轉型升級提高增長質量

        朱宏任指出，經濟增長速度適度放緩，給我國提出了一個加快轉型升級、調整結構的重要任務，這有利于推動、不斷提高經濟增長質量和效益。

        以鋼鐵行業為例。去年鋼鐵行業運行呈一個前高后低的走勢，上半年鋼鐵行業保持著增長較快、效益較好的態勢，但是下半年，受各方面因素的影響，鋼鐵行業的增速下降，一些重點企業出現了效益下滑，甚至出現了虧損的情況。

        2012年鋼鐵工業將面臨更加嚴峻的考驗。一方面需求減弱使得供需矛盾更加突出，另外一方面，鐵礦石等原料價格的高企將繼續擠壓鋼鐵行業的利潤。這種局面從短期看增加了鋼鐵行業的運行風險，但是從長遠看，也是對行業倒逼機制的強化，為鋼鐵行業轉型升級、結構調整、兼并重組和淘汰落后創造了有利的時間窗口。

        朱宏任指出，2012年工業行業在全力穩增長的同時，要以貫徹 《工業轉型升級規劃》為契機，落實 《規劃》提出的各項要求，努力提高運行質量，加大淘汰落后、兼并重組、技術改造、上下游合作、建立資源保障等等各項工作的力度，加快發展方式的轉變，為保持國民經濟穩中求進、平穩較快發展做出貢獻。

        轉型升級是工業領域 “十二五”的重點任務。為此，國家相關部門將重點做好四個方面的任務。加強 《規劃》的解讀和宣傳貫徹，落實目標責任；抓好重大項目的落實，推動 《規劃》穩步有序地實施；完善產業政策功能，營造有利于轉型升級的體制機制；進一步落實金融財稅等支持工業轉型升級的政策措施，積極推動擴大技術改造、工業轉型升級等各方面的支持。

培育中小企業創新能力

        當前經濟形勢使得中小企業市場環境更趨復雜。中小企業面臨的困難突出表現在生產資料、生產要素價格比較高，企業承擔這些要素成本上升壓力巨大。

        朱宏任說，對于中小企業遇到的實際困難，黨中央、國務院從去年年初開始就組織相關部門進行密集調研，同時形成了一些新的政策。去年10月12日，國務院常務會議專門提出了支持小型微型企業、緩解金融困難和給予幫助的措施，其中就緩解小型微型企業的融資難提出了六條政策措施，在財稅方面提出三條支持措施。今年2月1日，國務院常務會議又一次召開研究支持小型微型企業發展政策的重要會議，提出了要站在戰略高度重視小型微型企業的發展，加快解決小型微型企業面臨的突出問題。

        對于小微企業來說，現階段面臨著兩方面的突出問題：一是在生存的過程中，如何確保健康成長；再就是如何轉型升級，培育自己的競爭能力。

        國家鼓勵創新型企業、創業型的企業、勞動密集型的中小企業的發展，對于這一類的小微企業也給予了更多的關注。同時，技術改造是傳統行業、傳統工業領域的小微企業能夠提升自己的素質、能夠培養競爭力的一個重要方面。在國家確定的支持企業調整重心和技術改造的150億元，也就是中央預算內投資的150億元資金中，30億元集中使用于中小企業。

        朱宏任透露，在 “十二五”期間，相關部門規劃要建設一個從上到下的中小企業服務體系，包括要建設4000個為中小企業提供服務的服務平臺，其中中央將重點支持500戶作為國家級的公共服務示范平臺。小企業就業基地也是支持小微企業發展的一個重要的場所，國家也將從各個方面，特別是財政政策等方面給予支持，促進小微企業穩步發展。