1.1 相關(guān)背景
隨著無線射頻通信技術(shù)的不斷發(fā)展，自動識別技術(shù)取得了長足的進(jìn)步，無線識別（RFID: Radio Frequency Identification）技術(shù)最早起源于軍用雷達(dá)技術(shù)中的敵我識別，已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于軍事、航空和航天等諸多領(lǐng)域。近年來，由于超大規(guī)模集成電路技術(shù)的飛速發(fā)展和成本的降低，使得無線自動識別技術(shù)開始逐步進(jìn)入民用市場。采用無線自動識別系統(tǒng)又稱為電子標(biāo)簽系統(tǒng)，可以對車輛、人員、集裝箱等高附加值物品進(jìn)行身份識別、信息自動交換和實時追蹤監(jiān)控。
目前我國城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人民生活水平迅速提高，出租車已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民的重要出行交通工具。然而，對我國各地城市政府而言，非法營運的出租車廣泛存在，如果控制不力其危害既無法保證廣大公眾出行的基本權(quán)益，也無法保障合法出租車司機(jī)的正常收益，同時引起相當(dāng)大的安全問題。因此，如何來管理好這些與日俱增的出租車則成為一大疑難問題。
1.2 需求分析
據(jù)我國交警部門統(tǒng)計，在我國各地假、套牌車輛已成頭號馬路殺手，更惡劣的是，假牌車套牌車在造成交通事故后逃逸，嚴(yán)重影響了交通秩序和交通安全。而環(huán)保部門也對此類車輛深惡痛絕，近2成 “黑煙車”是假牌車或套牌車。出租車使用假、套牌的原因有二：一是來路不正或手續(xù)不齊；二是偷逃各種規(guī)費。營運車輛、走私車輛、拼裝車輛、報廢車輛、被盜車輛是這類車輛的主體。最為常見的是套牌——在購車時，買兩輛同型號、同顏色的車輛，從不法分子手中購買假牌照、假行駛證。這些黑車、克隆車已經(jīng)對交通和客運市場帶來嚴(yán)重的危害，如何更有效的以技防手段來打擊和整治黑車、克隆車顯得尤為重要。
另一方面，由于我國各地政府的實際情況不同，因此各地的牌照、養(yǎng)路費、稅收等都不一樣，大量造成一種局面就是外地車在當(dāng)?shù)貪M街跑，養(yǎng)路費、工商、稅收統(tǒng)統(tǒng)流失到外地，就連違規(guī)處罰都很困難。
因此，用具有高速遠(yuǎn)距離自動識別、大容量信息存儲和更先進(jìn)防偽技術(shù)的電子標(biāo)簽來替代老的紙張行駛證、營運證，使得車輛管理處對所有車輛的管理全部實現(xiàn)電子化。電子標(biāo)簽?zāi)軌蛞噪娮有畔⒌男问匠休d車輛的許多信息，如車號車型、所屬公司、違紀(jì)處理、使用年限等，由于具有高科技含量，擁有全球唯一并無法復(fù)制和改寫的號碼，其讀寫必須由車輛管理處的專用設(shè)備和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)方能識別，因而有效杜絕了證件偽造、篡改的可能性。行業(yè)管理人員只要用手持機(jī)就可以在道路上立刻查驗出出租車證件的真?zhèn)斡行В@使得黑車和克隆車難以存在于市場。并且車輛和人員的年度審驗只要用該機(jī)器就可以直接到公司進(jìn)行快速“刷卡”，省卻了大量的人力物力，減少了企業(yè)和駕駛員的負(fù)擔(dān)。
1.3 項目建設(shè)目標(biāo)
本項目旨在利用最先進(jìn)的無線射頻自動識別技術(shù)、軟件無線電技術(shù)、納瓦級微功耗控制技術(shù)、嵌入式實時系統(tǒng)、移動通信網(wǎng)絡(luò)、分布式軟件平臺等高新技術(shù)，依托公安金盾工程的專網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，提供對城市出租車有針對性的、高效的、科學(xué)的監(jiān)管應(yīng)用解決方案，為公安、交警、工商、稅務(wù)等政府職能部門提高對全市范圍出租車的管理水平、管理效率，提升政府的整體形象和經(jīng)濟(jì)效益。
1.4 項目的意義和必要性
徹底解決城市出租車中出現(xiàn)的大量黑車、套牌車；
執(zhí)法部門可對本地車輛逾期年檢、欠費、欠保的出租車及時高效處罰；
方便交警、公安執(zhí)法，降低執(zhí)法工作強(qiáng)度、提高工作效率；
大大提高出租車安全防盜搶能力；
極大的保護(hù)了廣大合法出租車的正常收益，規(guī)范了市場秩序，政府為出租車行業(yè)提供了安全保障使得出租車能更好地服務(wù)于廣大市民；
便于政府對出租車行業(yè)政令的貫徹執(zhí)行；
對城市出租車的科學(xué)、有效的監(jiān)管也非常有利于社會的穩(wěn)定，也是充分貫徹黨中央提出的建設(shè)和諧社會的基本目標(biāo)。
2 建設(shè)方案建議
2.1 公司簡介
2.2 系統(tǒng)簡介
城市出租車電子營運證自動識別和核查系統(tǒng)是通過在出租車上安裝的無線射頻標(biāo)簽，取代傳統(tǒng)的出租車電子營運證，以電子方式存儲出租車的號碼和相關(guān)信息，政府相關(guān)職能部門工作人員如交警、公安、稅務(wù)、工商等，則通過相應(yīng)的手持式讀寫器或基站式讀寫器，以流動方式、固定點方式對出租車進(jìn)行隨時隨地的動態(tài)監(jiān)管和核查。
2.3 技術(shù)簡介
簡單的講，電子標(biāo)簽（RFID）技術(shù)是一種無接觸自動識別技術(shù)，其基本原理是利用射頻信號及其空間耦合、傳輸特性，實現(xiàn)對靜止的或移動中的待識別物品的自動機(jī)器識別。
射頻識別系統(tǒng)一般由兩個部分組成，即電子標(biāo)簽和閱讀器。應(yīng)用中，電子標(biāo)簽附著在待識別的物品上，閱讀器用于當(dāng)附著電子標(biāo)簽的待識別物品通過其讀出范圍時，自動以無接觸的方式將電子標(biāo)簽中的約定識別信息取出，從而實現(xiàn)自動識別物品或自動收集物品標(biāo)識信息的功能。
由于RFID不要求在標(biāo)簽和閱讀器之間有光線通路，避免了其他自動識別系統(tǒng)（例如條形碼）的缺點。這保證了RFID系統(tǒng)可以用于惡劣環(huán)境，比如灰塵、泥土、高濕度、可見度差的環(huán)境。 RFID的最大優(yōu)點是在上述惡劣環(huán)境下仍可以得到令人滿意的讀寫速度，在大多數(shù)情況下，可以在100毫秒之內(nèi)響應(yīng)。除此之外，RFID的讀寫是完全自動、全透明的，不需要手工掃描被追蹤對象，也不需要象其他接觸式標(biāo)簽技術(shù)那樣，需要激活磁條閱讀器、IC卡閱讀器等。
2.4 工作原理
RFID與短程通信設(shè)備組成的系統(tǒng)主要包含智能RFID，RFID的讀寫設(shè)備(Read-Write Units，簡稱RWU)兩部分，讀寫設(shè)備RWU和RFID之間的無線通信實現(xiàn)信息管理系統(tǒng)與RFID之間的信息交流。
讀寫設(shè)備RWU是RFID的讀寫控制器，由微處理器、安全模塊和微波通訊控制器和RS232/485通訊接口等組成，以短程通訊協(xié)議和微波無線傳遞手段，實現(xiàn)RWU與RFID的之間安全可靠的信息交換目的，RWU通過RS232/485/無線/GPRS與上位機(jī)連接，從上位機(jī)接收控制命令和數(shù)據(jù)并返回數(shù)據(jù)。
RFID是一種具有微波通信功能和信息處理、存儲功能的移動裝置。RFID內(nèi)置一個小型的實時任務(wù)系統(tǒng)，完成RFID內(nèi)部的存儲器、I/O、電源、通訊協(xié)議、密鑰、算法、命令協(xié)議處理等功能。
短程通信技術(shù)采用的無線通信協(xié)議，其核心是利用小功率微波天線覆蓋而構(gòu)成的小區(qū)分割，并采用基于HDLC協(xié)議的時分多址和同步通信機(jī)制，通過設(shè)計相應(yīng)的處理與控制軟件來實現(xiàn)RWU-RFID之間的雙向數(shù)據(jù)傳輸和信息交換。
2.5 應(yīng)用案例
目前，我國在各信息化領(lǐng)域應(yīng)用RFID電子標(biāo)簽技術(shù)的條件已經(jīng)逐步成熟，上海銳帆作為自動識別領(lǐng)域的領(lǐng)先者成功地掌握了電子標(biāo)簽的關(guān)鍵技術(shù)。產(chǎn)品已成功應(yīng)用在港口碼頭、堆場、集裝箱物流、軍隊倉儲、智能停車場、家校通等諸多領(lǐng)域：
典型案例有：
天津第六界亞歐財長會議車輛自動識別安全管理系統(tǒng)
交通部集裝箱自動識別系統(tǒng)(在巴黎國際發(fā)明展覽會上為中國贏得2項金獎, 項目客戶方負(fù)責(zé)人:包起帆)，榮獲國家安全生產(chǎn)科技進(jìn)步三等級；
總參二部人員、車輛、設(shè)備的自動識別和安全監(jiān)控；
華北某野戰(zhàn)軍裝備物資的可視化管理；
南京軍區(qū)某部軍用醫(yī)療物資的可視化管理；
INTEL浦東第五大晶元廠CPU工序追蹤與識別系統(tǒng)；
新西蘭高速公路事故點車輛自動識別和預(yù)警系統(tǒng)；
HITACHI WIRELESS 實時定位系統(tǒng)RFID 設(shè)備OEM供貨商；
北美AUTOPASS停車場智能管理系統(tǒng)；
英國伯明翰市寵物追蹤系統(tǒng)；
齊齊哈爾機(jī)動車道路自動核查系統(tǒng)；
SIEMENS (中國)PTD集團(tuán)的生產(chǎn)線產(chǎn)品可視化追蹤和定位系統(tǒng)；
上海大眾燃?xì)庠O(shè)備、管線的自動識別和追蹤
山東淄博營運車路面稽查管理
HonEYWELL (中國)有限公司 智能停車場區(qū)域定位系統(tǒng)的RFID設(shè)備OEM供貨商；
GE SECURITY (CHINA) 實時定位系統(tǒng)RFID設(shè)備供應(yīng)商；
昊華集團(tuán)煤礦井下人員定位和識別系統(tǒng)
上海港龍吳港務(wù)公司集裝箱卡車自動識別系統(tǒng)
柯達(dá)EasyShare數(shù)碼相機(jī)的生產(chǎn)線工序管理
邦凱（中國）有限公司生產(chǎn)線工序管理
安徽武警總隊車輛安全管理系統(tǒng)
烏魯木齊家校通
成都家校通
南京家校通
荊州家校通
四川綿陽公交車進(jìn)出站“標(biāo)竿”和公交優(yōu)先系統(tǒng)
南通公安局車輛出入管理
3 系統(tǒng)與應(yīng)用解決方案
3.1 系統(tǒng)概述
城市出租車電子營運證自動識別和核查系統(tǒng)作為整個交通信息系統(tǒng)的一部分，其設(shè)計要與本地區(qū)的交通管理電子化整體工程相配套，要適應(yīng)本地區(qū)的具體特點和情況，同時該系統(tǒng)的運行的好壞直接關(guān)系到每一個駕駛員，公安干警及社會群眾的切身利益、榮譽威信、與生命 安全問題，是一項涉及面廣、政治性強(qiáng)、錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程。面對這樣一個牽涉全社會的系統(tǒng)工程，應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備與技術(shù)手段，確保系統(tǒng)的可靠性、安全性、先進(jìn)性、適應(yīng)性和擴(kuò)展性，以便為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
隨著計算機(jī)技術(shù)及其它高科技技術(shù)的不斷發(fā)展和完善。我們參照一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，針對我國出租車管理的現(xiàn)狀及一些法規(guī)、文件進(jìn)行了認(rèn)真分析總結(jié) 后，認(rèn)為：建立一套以先進(jìn)的電子標(biāo)簽（行駛證）為基礎(chǔ)流動數(shù)據(jù)載體和基本信息單元，以手持式電子標(biāo)簽讀寫機(jī)作為現(xiàn)場違章處理工具，后臺信息系統(tǒng)以移動通信網(wǎng)和城域網(wǎng)（SDH/X.25/DDN/PSTN）為主干，以現(xiàn)代化通訊方式為網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通手段。以客戶機(jī)—服務(wù)器模式為數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的計算機(jī)信息管理系統(tǒng)，來實現(xiàn)車輛行駛證道路自動識別監(jiān)管系統(tǒng)、采用先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、射頻自動識別技術(shù)，來實現(xiàn)對車輛的管理形成一個完整的動態(tài)實時的人——機(jī)系統(tǒng)，它必將對交通管理工作的現(xiàn)代化起到極大的推動作用。如下圖所示：
3.2 系統(tǒng)功能
（1）實現(xiàn)紙張行駛證、營運證的所有業(yè)務(wù)功能，電子營運證完全取代紙張營運證，將對出租車輛的登記、養(yǎng)路費繳費、保險繳費、年審、二維、車技、稽查、處罰等的監(jiān)督管理功能構(gòu)建在電子營運證之上；
（2） 建立電子營運證路面稽查的整套操作方式，利用數(shù)字化技術(shù)實現(xiàn)數(shù)字稽查的功能；
（3）實現(xiàn)各級交警計算機(jī)管理中心與車管所出租車駕駛員檔案管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，使駕駛員執(zhí)照的發(fā)放與駕駛員電子營運證的發(fā)放的數(shù)據(jù)信息保持一致；
（4）實現(xiàn)電子營運證發(fā)放的自動化；
（5）實現(xiàn)各級交警計算機(jī)管理中心與所轄區(qū)、縣、市的各大隊、中隊、銀行處罰收款點及車管所計算機(jī)系統(tǒng)的遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)，通訊網(wǎng)絡(luò)在有條件的地方盡量采用X.25分組交換網(wǎng)（或DDN）。部分無條件的地方采用公共電話網(wǎng)，使后臺交管信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)初具規(guī)模；
（6）實現(xiàn)各級地市路面的出租車實時動態(tài)監(jiān)管、非法違章出租車自動識別和提示、自動登錄、異地牌照養(yǎng)路費自動核查和追繳，徹底改變舊的出租車監(jiān)管模式，實現(xiàn)國家和公安部所倡導(dǎo)的新形式下創(chuàng)新警務(wù)；
（7）實現(xiàn)對全市所有出租車的全方位計算機(jī)管理模式及一套完備的包括違章匯轉(zhuǎn)、事故匯轉(zhuǎn)、出租車審核、安全崗位責(zé)任制管理、勤務(wù)管理、雙向監(jiān)督考核機(jī)制以及專家決策支持等項目功能在內(nèi)的信息管理系統(tǒng)軟件。
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